常见的几种无效投标及其产生的主要原因
发布时间:2008-02-22

     

       常见的几种无效投标及其产生的主要原因

 

目前,无效投标在政府采购活动中呈高发态势,不少供应商满怀对“中标”的憧憬,不远千里奔走于投标路上,结果因投标文件的有效性欠缺,只得“沦”为旁观者和局外人,无功而返,令人扼腕。因此,现就常见的几种无效投标,以及这几种无效投标产生的主要原因,避免这些无效投标应采取的措施作出以下叙述。           

一、常见的几种无效投标

1、超过规定的时间投递投标文件。

财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条明确规定:在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件,为无效投标文件

2、不按照招标文件的要求提供资质、资格证明文件。

①营业执照。我们要求提供的是“经过年检的、合格的企业法人营业执照副本复印件”。凡提供正本的、非法人的、未经过年检的营业执照的投标供应商均为无效投标

②法人授权委托书。要求必须按照招标文件提供的格式填写,由法定代表人和授权代表签字并加盖单位公章后生效。否则,为无效投标

③对供应商资质有特殊要求的采购项目,投标供应商必须满足其要求并提供书面的证明材料,否则,其投标将被视为无效投标

3、不明确联合体投标的相关规定。

联合体各方必须共同签署联合投标协议、承担连带责任,投标文件必须加盖联合体各方公章、附联合体各方营业执照等相关资料,否则,为无效投标

4、未交投标保证金。

供应商在截标前必须按招标文件的规定交投标保证金,否则,为无效投标

二、产生以上无效投标,有以下主要原因

1、法律意识差,不依法办事。

许多供应商不掌握、不了解政府采购的规定和要求,法律意识淡漠,对依法采购的重视程度不够,最终导致投标无效。例如:政府采购相关法律、法规明确规定晚于投标截止时间送达的投标文件为无效投标文件,拒绝接收。许多供应商的投标文件被拒收后,非常不理解,认为小题大做,到处托关系、走后门,甚至在开标现场无理取闹,说是歧视供应商。他们并不知道招标采购单位是在依法办事,如果接收了他们的投标文件就是违反了法律。

2、管理不到位,工作不认真。

对企业来讲,参加政府采购,其实力不仅体现在商务方面和技术方面,更体现在企业内部管理和企业素质方面。千里之堤毁于蚁穴,许多企业实力非常强,价格合理、技术方案非常完善,只是由于工作不认真的原因,提供的营业执照不满足招标文件的要求,致使投标无效,令人痛惜,企业没赚到钱,政府采购也没有实现充分竞争,各方都受到伤害。

3、思想不重视,工作不专职。

参加招投标是一项复杂、专业的工作,要想竞标成功,不但要在思想上高度重视,而且要派专人负责此项工作。许多供应商制作投标文件的是一个人,而来参加投标的是另外一个人,有的投标人员对其企业的标书一无所知,该提供的资料没有提供或提供的不准确、不完整,最终只能是无效投标。

4、文化水平低,看不懂标书。

政府招标采购虽然对参加投标人员的文化素质要求不是很高,但是也是需要一定的文化基础做保障。有的投标人员根本看不懂标书,特别是前后需要连贯考虑的要求掌握的不准确、不到位,致使其提供的方案不完善、有缺陷、不能满足招标文件的实质要求,造成投标无效。

三、避免无效投标应采取的措施

1、加强学习,增强依法办事意识。

政府采购在我国属于新兴事务,尚不被大家熟知和了解,但是其公开、公平、公正、依法采购的原则,为其孕育了强大的生命力,政府采购的规模逐年扩大,越来越得到社会各界的关注和认可。要想竞标成功或者不被“沦”为看客,就需要加强对政府采购法律法规的学习,掌握其精髓,摒弃过去那种靠人际关系办事的陋习,增强依法办事意识,努力提高自身实力,只有这样才能够在政府采购活动中占有一席之地。

2、加强培训,注重研究投标知识。

政府采购是一项技巧性非常强的活动,学习掌握了政府采购法律法规等相关知识后,就应该注重招投标知识的研究,提高实战经验,争取竞标成功。要想达到这一目的,加强培训无疑是条绝经。

一是请有关专家对自己内部职工进行培训;

二是参加政府采购监督管理部门举行的培训;

三是通过参加投标进行实战培训。在培训中,扬长避短,不断丰富自己、发展自己。

3、加强管理,提高企业整体素质。

政府采购是企业综合实力的体现,有了好的产品、好的技术,更需要有优秀的人才来投标,否则,将前功尽弃。一个企业的职工,办事是否严谨,是否认真、细致,关键要看企业的管理是否到位,而管理是否到位是一个企业整体素质的根本体现。因此,只有通过加强管理,提高企业的整体素质,才能保证在政府采购活动中立于不败之地。

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