招标方式和非招标方式相关术语不能混用
根据《政府采购法》的规定,政府采购方式可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
虽然《政府采购法》没有提出以上采购方式的采购文件的概念和区别,但通过《政府采购法》以及《政府采购货物和服务项目招标投标管理办法》可以看出,招标采购与非招标采购在采购文件内容、操作方式、程序上是完全不同的。
“招标文件”仅仅是指采用招标方式实施采购而编制的采购文件,并不包含采用非招标方式的采购文件,因此,非招标方式的采购文件内充斥“招标”、“投标”、“开标”、“评标”、“定标”等字眼十分不妥,其中采购机构从业人员应特别注意。
采用竞争性谈判、询价、单一来源采购方式的采购文件,可参考下表对其有关内容进行进一步规范。
招标方式与非招标方式采购文件的"对应名词"表
采购方 式序号 |
招 标 |
竞争性谈判 |
单一来源采购 |
询 价 |
1 |
招标文件 |
谈判文件 |
单一来源采购文件 |
询价文件 |
2 |
投标文件 |
谈判响应文件 |
单一来源采购响应文件 |
报价文件 |
3 |
招标人 |
采购人 |
采购人 |
采购人 |
4 |
投标人 |
竞争性谈判供应商 |
单一来源采购供应商 |
报价供应商 |
5 |
投标截止时间 |
谈判截止时间 |
单一来源采购谈判截止时间 |
报价截止时间 |
6 |
投标保证金 |
谈判保证金 |
单一来源采购谈判保证金 |
报价保证金 |
7 |
投标费用 |
谈判费用 |
单一来源采购谈判费用 |
报价费用 |
8 |
投标报价 |
谈判报价 |
单一来源采购谈判报价 |
报价 |
9 |
投标货币 |
谈判货币 |
单一来源采购谈判货币 |
报价货帀 |
10 |
开标 |
谈判文件开启 |
单一来源采购谈判文件开启 |
报价文件开启 |
11 |
评标 |
谈判文件评审 |
单一来源采购响应文件评审 |
报价文件评审 |
12 |
定标 |
确定成交供应商 |
确定成交供应商 |
确定成交供应商 |
13 |
中标候选人 |
成交候选人 |
成交候选人 |
成交候选人 |
14 |
中标人 |
成交供应商 |
成交供应商 |
成交供应商 |
15 |
废标 |
谈判废止 |
单一来源采购废止 |
询价废止 |
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